2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局大力支持和指导下，张家界市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要论述，切实履行法治政府建设职责，贯彻落实法治政府建设要求，不断进取，积极创新，各项工作取得了较好成效。现将我局法治政府建设年度工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

市教育局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则，以上率下，依法决策，带头学习，用实际行动践行初心使命,全年主持组织12次局党组理论学习中心组（扩大）学习。全体干部职工通过上级宣讲、集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记关于全面从严治党、依法治国等相关重要论述和中央重大决策部署、省委全面依法治省工作要求等内容，增强依法执政能力。

（二）精心制定法治政府建设工作计划

市教育局高度重视全面依法治省、依法治市建设，成立法治建设工作领导小组，全体班子成员分工履职，主要负责人担任市教育局法治建设工作领导小组组长，将法治政府建设与依法治教、依法治校、依法办学等工作有机结合，纳入教育发展总体规划、年度工作计划等，精心部署教育行政执法、法治副校长管理、学生法治教育等工作。2023年市教育局行政执法“七条措施”落实情况，在张家界市行政执法二类单位中总分排名第一。张家界永定小学法治副校长周敏、慈利县溪口镇中学法治副校长付盛洁被省教育厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合发文评为湖南省首届百名优秀法治副校长。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，加强行政执法规范化建设

一是规范审核审查程序。根据职责法定、职权法定的原则，明确重大行政执法决定法制审核工作机构及法制审核人员，及时更新完善《张家界市教育局重大行政决策程序规定》《重大行政决策制度》等规章制度。2023年市教育局行政许可案卷在市级组织的案卷评查中，被评为优秀案卷。二是建立健全法律顾问制度。聘请湖南云天（张家界）律师事务所律师担任法律顾问，在重大行政决策问题上做好法律咨询论证，对平时涉及学校的相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。三是执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度。2023年，出台规范性文件2个，全部按要求严格落实“统一登记、统一编号、统一发布”制度要求。清理废止和试行文件4份。四是加大重点领域行政执法力度。全市全年组织校外培训监管部门开展校外培训机构检查工作145次（其中执法检查23次），排查机构498家，派出检查人员 846人次（其中执法检查人员83人次），查出问题203个，立案调查5个，下发整改通知书133 份（其中限期整改72家，停业整顿61家）。五是积极推进政务信息公开。根据政府信息公开条例要求，及时编制发布年度信息公开目录，明确公开内容。全年利用部门网站及政务新媒体主动发布行政执法、政策法规、工作动态等各类政府信息1402条，其中部门网站119条，政务新媒体1283条。

（四）尊重并执行生效行政复议决定

2023年，市教育局无不当行政行为引起行政复议、行政诉讼等情况。

（五）深入开展法治教育培训，认真落实“谁执法谁普法责任制

一是强化法治教育培训。邀请市司法局行政执法科主要负责人围绕行政执法理论与实践探索，组织全体干部职开展行政执法培训进一步强化法治意识，不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。协调市中级人民法院参加庭审旁听，组织机关干部职工40余人旁听市人民检察院公益诉讼侵犯个人信息案，不断提高个人法治意识。二是深入学习宪法等法律法规。制定局机关干部职工年度学法计划，将法治学习内容纳入中心组理论学习计划，每年安排集中学法2次。以教育系统分类学法考法为契机，组织全体干部职工积极学习宪法等法律法规，局机关参学、参考和通过率均达到100%。要求全体机关干部职工通过“中国庭审公开网”收看庭审案件直播。三是认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定市教育2023年度“谁执法谁普法”责任清单，调整市教育局“谁执法谁普法”工作领导小组，结合国家宪法日开展集中普法宣传活动，发放教育类普法宣传手册1000余份。以教育部办公厅第八届“学宪法讲宪法”系列活动为契机，组织全市中小学生参加全国青少年普法网知识学习，全市共179542名中小学生参加，张家界市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。

二、存在的主要问题

（一）理论学习还不够深入。由于工作任务繁重，部分同志重业务、轻学习的思想依然存在，理论学习偏重于学习习近平法治思想，对相关法律法规学习还不全面、不系统，学习与工作实际、典型案例结合不够，在学深悟透和学以致用方面还有差距，对行政执法程序的学习还有待加强，分析问题和解决问题的能力有待提升。

（二）行政执法力量较为薄弱。市教育局虽然设立了法制行政审批科，但目前是与局办公室合署办公，无独立从事法治工作的机构。虽然2023年我单位行政执法人员通过考试新增了11名持证人员，但行政执法水平还有待进一步提高，业务能力与落实“三项制度”和规范行政执法工作的要求还存在一定差距。

（三）法治宣传工作仍需加强。法治宣传教育工作主要面向青少年，涉及面还不够广泛。组织教师学习更多流于师德师风方面，涉及其他法律法规内容的学习教育还不够深入，宣传教育手段不够丰富。同时，部分干部依法行政意识不强，应付式学习多，参与培训的积极性不高，还需下大力气抓实干部职工的法治教育。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高认识。认真组织学习法治政府建设有关要求，进一步提升教育行政部门、各级各类学校领导班子对法治政府建设的重视程度，落实好党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实推进各项工作。

（二）进一步加强宣教。加强学法用法普法工作，创新形式，以国家宪法日等契机，开展各类主题教育活动，推进法治宣传教育进机关、进学校、进课堂，不断增强广大干部和师生员工的法治意识和法治素养，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯，自觉做法治的忠实崇尚者、模范遵守者和坚定捍卫者。

（三）进一步健全机制。完善依法治教、依法治校制度体系，建立健全长效机制，深化“放管服”改革，完善行政执法机制，依法依规做好政务公开、信访维稳、校园安全等工作，不断提升依法决策、依法行政水平。

张家界市教育局    

2024年2月18日